Box Pópuli, Box Dei

¿INJUSTICIA O IMPUNIDAD?. LA LUCHA ENTRE LA JUSTICIA Y LA PUNIBILIDAD. Parte I

2011-09-01T18:17:00.000-07:00

Ser abogado libre es una noble profesión, y aquellos abogados que venimos teniendo la dichosa oportunidad de litigar libremente sabemos que muchas veces nos encontramos ante una adversidad e incluso tenemos que lidiar contra la corrupción.
Actualmente estoy llevando a cabo una investigación, asumiendo el patrocinio legal de la parte agraviada, en calidad de Actor Civil, pero aún estamos en Etapa Preliminar de una Investigación Penal por los presuntos delitos de Homicidio Culposo y Lesiones Culposas Graves, y hasta hoy vemos una corrupción fuerte y enquistada en ciertas instituciones delEstado, donde la política del gobierno es acabar con la corrupción, ideal de nunca acabar.
Al ocurrir un hecho de índole delictual, el Ministerio Público o la Policía Nacional están en la imperiosa necesidad de actuar implaca, objetiva e imparcialmente; sin embargo, muchas veces no ocurre ello. La Noticia Criminal llega a oídos del Ministerio Público, este de acuerdo al mandado expreso de la Constitución y de su Ley Orgánica, Decreto Legislativo Nº 052, actúan de oficio, y empiezan a realizar sus primeras diligencias preliminares, que de acuerdo al nuevo Código Procesal Penal sólo son urgentes e inaplazables, y estas podrán ser realizadas en sede Fiscal o por medio de la Policía Nacional del Perú. Hasta acá el ciudadano de a pié entiende esta descripción.
Ahora, pongo a vuestro conocimiento. Si ocurre un hecho, por ejemplo un accidente de tránsito, donde el chofer conducía a exceso de velocidad a las 6:10PM por una zona donde existen letreros de prevención para accidentes de tránsito y el chofer haciendo caso omiso aumenta la velocidad e impacta en un rompe muelle y choca con un camión, atropella a dos ciudadanos, y ocasiona lesiones muy graves de uno de sus pasajeros, ¿Cómo se le puede llamar a esto?, acaso algo fortuito o una negligencia, descuido, o aumento de riesgo que ocasiona una lesión a un bien jurídico como la vida, el cuerpo y la salud de las personas.
El chofer que resultó accidentado al mismo tiempo al ser una persona de dinero y con cierta vinculación a un alto mando de la PNP de una parte del país, un general, lo llama inmediatamente que ocurren los hechos, entonces este alto mando de la PNP al día siguiente inesperadamente llega al lugar de los hechos, presumimos que ha venido encomendado a una labor, contacta con la conductora, se entrevista con la PNP de la zona donde ocurrieron los hechos, y presumo que ostentando el cargo les dice a estos sub oficiales que la investigación sea orientada por un modo, esto al margen del "conocimiento" del Ministerio Público claro, y una vez que nuestra defensa se constituye al lugar de los hechos, esto es a dos meses de ocurrida la desgracia, porque nunca se nos comunicó ni notificó y de caualidad nos enteramos que existía una investigación con la imputada, entonces exigimos conocer el contenido de la Carpeta Fiscal, y se nos dijo que estaba en la PNP, pero el instructor, sub oficial a cargo de la Carpeta Fiscal (por delegación Fiscal) había sido destacado a otra jurisdicción y se había llevado a cabo la Carpeta Fiscal, entonces nos preguntamos ¿Es correcto que un miembro de la PNP que ya no presta servicio es una comisaría sino hoy en otra jurisdicción, tenga en sus manos aún el expediente o no? Esto nos indignó porque recortó nuestro Derecho a la Defensa como parte agraviada.
Una vez ocurrido ello, a los días siguientes luego de ocurrido el incidente con el efectivo PNP luego que le hicimos conocer tal situación al Inspector PNP, el expediente inmediatamente le fue entregado a la Fiscalía a cargo de la Investigación, y vaya, una vez que accedimos al Expediente Fiscal nos dimos cuenta de la total desgracia de las investigaciones, orientadas a beneficiar por completo a la parte imputada...

(La presente nota será continuada en una próxima narración)

EL DELINCUENTE Y LA POLÍTICA CRIMINAL DEL ESTADO PERUANO

2011-08-25T09:58:00.000-07:00

A diario escuchamos en las noticias de los famosos Marcas, odiados por un sector de ciudadanos ejemplares, y amados por otro sector de los enemigos de los ciudadanos. A esto, hoy en nuestras principales ciudades del país se ha tornado un mal endémico difícil de erradicar, pero no imposible, sólo por medio de una política criminal idónea se podrá contrarrestar la delincuencia en el Perú.

El ciudadano de a pié debe comprender que hablar de Estado es muy distinto a hablar de Gobierno. El primero, tradicionalmente tiene como elementos los siguientes: Territorio, Poder y la población; sin embargo en doctrinas más modernas, tales elementos tradicionales han quedado atrás ante la internacionalización de la Teoría del Estado, donde existirían también otros elementos, como: Territorio, Poder, Población, Marco Jurídico, Acceso a las Relaciones Internacionales – comerciales, etc., Internacionalización del Derecho, etc. En fin, hablar de Estado es hablar de la estructura orgánica del país, de sus instituciones constitucionalmente autónomas y de todo ente – empresarial y/o jurídico – reunido o cobijado en el Perú.

Por otro lado, el Gobierno es un concepto totalmente diferente. Es la concentración de un elemento tradicional del Estado, el Poder. Poder que se ve reflejado como la facultad que por ley le es alcanzada a un grupo de personas – funcionarios o servidores públicos – que acceden a los entes del Estado e imponen o concertan políticas públicas de mejor convivencia en el País, en concreto, el Gobierno es el poder emanado del pueblo que es otorgado a nuestros representantes para dirigir nuestro país.

Ahora bien, a tanta ola de delincuencia, cabe preguntarnos ¿El Gobierno peruano ha adoptado una política eficiente capaz de erradicar la delincuencia agresiva en el país?, muchos responderán no. Y es totalmente cierto. Vean ustedes. ¿Cómo es posible que de uno de los penales de máxima seguridad del Perú, como el de Chayapalca en Puno, se hayan podido fugar dos delincuentes y bien campantes casi han llegado a cruzar la frontera que nos une con nuestro hermano país de Bolivia? ¿Cómo pasó ello? pero, el personal del INPE, claro, va a decir, hacemos todo lo posible y más no sabemos. Es algo tan ridículo escuchar esas respuestas, obviamente que la delincuencia es parte de ciertas instituciones del Estado. Un delincuente avezado amenazará a funcionarios o servidores del INPE o los sobornará, es así, más no existe otra explicación, y ese es el campo de actuar de la delincuencia que se ha convertido en una política nacional y mundial, pero no una política criminal impuesta por el Estado por intermedio de sus gobernantes, sino impuesta por los delincuentes, una política al margen de la ley que cuenta con el apoyo corrupto de muchos funcionarios que lucran sin importarles del inmenso daño que hacen a la sociedad; entonces, estos individuos deberían pasar a ser ciudadanos al margen de la ley y por tanto, convertirse en enemigos de los ciudadanos ejemplares.

Al delincuente habitual jamás le importará el bienestar del prójimo con tal de conseguir su cometido. ¿Creen ustedes que los más perversos delincuentes como Momón, Cholo Jacinto, Cojo Mame, El Burro, etc., van a cambiar su comportamiento y sobre todo su modo de pensar cuando salgan del penal?, es algo sarcástico pero jamás van a cambiar, y los viejos fines de la pena señalado en el Código Penal, como los de Rehabilitar, Resocializar y Reintegrar al individuo a la sociedad, van a quedar en el mundo ideal, de lo hermoso, de lo filosófico, de lo romántico y apasionado, porque la mente del delincuente no cambia con una reclusión en un penal ni con un Cristo en la mano, por tanto, bajo las premisas y filosofías de los pensadores del siglo XVIII debe reabrirse al debate el establecimiento de la Pena de Muerte (posición debatible que no es siempre la acogida por el autor del ensayo) para aquellos delincuentes que reinciden en un delito muy grave e inhumano por segunda vez, donde en su primer cometido se haya quedado firmemente definida su autoría o participación en el delito, y lastimosamente por los Beneficios Penitenciarios pudo salir del penal y volvió a delinquir, y es allí que no puede hablarse ya de coincidencia entre su primer delito purgado y uno nuevo que haya realizado, por lo que, ante la gravedad del delito, tal individuo enemigo de la ciudadanía debería ser exterminado de la manera menos dolorosa, y apartarnos sí de esa salvedad que tienen esos enemigos de la ciudadanía de su protección de los teóricos y humanitarios Derechos Humanos del delincuente.

Considero al mismo tiempo que, las Políticas Criminales contra la delincuencia por parte del Gobierno de Turno debe ser implacable y agresiva, si bien estos delincuentes jamás han respetado los derechos fundamentales de las víctimas, más bien han arrebatado la vida y lesionado gravemente a personas inocentes, no es justo ni digno que el Estado premie a tales delincuentes enemigos de la sociedad con el otorgamiento de los famosos beneficios penitenciarios que no son más que instrumentos o caminos legales utilizados por los delincuentes para acceder a tales y salir del penal y volver a delinquir.

Por mucho tiempo, lastimosamente nuestros magistrados han concedido Beneficios Penitenciarios a delincuentes porqué así lo estipula la norma cuando se reúnen con ciertos presupuestos y/o requisitos fijados por ley, ahora, el magistrado cumple su función en base al principio de legalidad otorgar el Beneficio Penitenciarios que corresponda cuando se cumple con la ley; sin embargo, el magistrado – juez – debe ir más allá de lo que dice la norma y evaluar no con ojos vendados sino estar a expectativa de la conducta del delincuente, tener en consideración que si ha ingresado dos o tres veces a un penal y ahora el delincuente está a punto de salir nuevamente so pretexto de un Beneficio Penitenciario, considero que no llegaría a prevaricar si no le otorga el Beneficio Penitenciario peticionado, pero eso sí, el magistrado debe evaluar los informes y exámenes adjuntados en el cuadernillo (puesto que es fácil señalar que tendrá un trabajo con un carpintero, mecánico, albañil, etc.) y conceder o no el Beneficio Penitenciario, opinión que considero válida – en un sistema donde rige el otorgamiento de los Beneficios Penitenciarios – puesto que la experiencia a demostrado que el delincuente coacciona, extorsiona o corrompe al personal del INPE encargado de la elaboración de los cuadernillos con la finalidad que todos los profesionales que opinan “a favor” de resocialización del penado a la sociedad, lo beneficien y este pueda salir y volver a delinquir. Entonces, ciertos funcionarios o servidores del Estado serían agentes pasivos de corrupción y pasibles de penalidad.

En conclusión, queda totalmente comprobado que si bien la pena de muerte no disuade ni soluciona la problemática de la delincuencia en el País ni en el mundo, debería aplicarse en aquellos casos de grave sufrimiento y consecuente muerte para el ciudadano o a la víctima, y que el delincuente haya cometido el delito como reincidencia y haya purgado una pena en un Penal del País. Por otro lado, nuestros gobernantes deben amarrarse los pantalones e invertir en los sistemas electrónicos y otros para bloquear llamadas de los penales hacia el exterior, y si la política criminal del Gobierno es desplazar a los delincuentes internos de un penal a otro de mayor seguridad, deben hacerlo sin que medie impedimento alguno, y menos escuchar a sus familiares que protestan desde afuera que no los lleven, pues claro, en contubernio con sus parejas delincuentes internas en un penal concertan telefónicamente y delinquen sin que ellos sean autores directos sino mediatos o coautores.

ES TU VIDA, TÚ DECIDES. JESUCRITO, EL AMOR.

2010-11-28T21:32:00.000-08:00

Simplemente dedícate a vivir por quienes amas o por lo que amas a diario, y no dejes que otros frenen tu buen camino;

atrévete a seguir adelante y jamás te detengas haste terminar tu faena,

lucha por lo que te apasiona, y si no te gusta, busca tu gusto, y empieza a trabajar.

Piensa bien si quieres hacer daño, esto no es bueno, pero decide bien si lo harás,

y si lo haces, no dudes que seguirás siendo mi amigo, pero si lo eres, confiesa tu pecado y púrgalo.

Empieza a entender y comprender que el mal se paga con el mal, y el bien se compensa con tu bienestar;

Eres quién más vales en el mundo, ámate, quiérete, pero no te olvides de la humildad,

no dejes de tener como maestro a Jesús, quién fue el único que amó a quienes lo odiaron;

tu eres grande, y más grande es tu bondad,

tu amor es inmenso, y más inmenso si alcanza para los demás,

tu eres sabio, y más sabio si sabes compartir,

tu eres inteligente, y más inteligente si sabes ilustrar,

tu eres único, y más único serás cuando tengas el amor de los demás.

Dios, único y universal, guarda de todos mis hermanos del mundo, de los que me aman y de los que me odian, a todos por igual, y te pido piedad y misericordia para los que me odian, yo no podré juzgarlos y no soy quién, sólo soy un humano que escribe y vivo para hacer el bien;

síguenos amando a todos por igual y no dejes de pensar en que un día estaremos juntos. Hasta pronto.

LA TELEVISIÓN Y SU VERDAD

2010-11-28T20:56:00.000-08:00

No puedo dejar de mostrar indignación de ciertos programas de televisión nacional. Escucho y veo programas de espectáculos que, más que difundir lo que a su zapato respecta, se dedican a maltratar a otras personas trayendo a colasión la sexualidad o el pasado que esta a podido haber tenido, y qué, es su vida y punto.

La televisión no es un medio para hablar tonterías, lucrar con una carita linda y la mejor tontería que venda, esto no se llama cultura. La Cultura parte de la riqueza que pueda ser difundida. No se demuestra creatividad hablando mamarrachos que manchan una personalidad ganada en un medio de difusión mayor.

La carrera televisiva de una mujer, Mónica, es una carrera bien ganada por un largo proceso de fortalecimiento de su personalidad. Si bien empezó en la TV a través del baile, programas cómicos, espectáculos y hoy una profesional en el periodismo, esto es arte, esto es admirable, esto es lo que yo quisiera hacer en adelante, en mi profesión.

Una mujer es admirada por su lucha ante la adversidad, y un mosquito no puede hablar mal de una dama diciendo cojudeces que no me interesan; porque a mí no me importa que a hecho tal persona con su propia vida, esto queda en su ámbito netamente privado, y por respecto no puedo meterme en el.

En los medios de difusión masiva tiene que existir un límite, bajo responsabilidad, real y no subjetividades jurídicas so pretexto de una libertad de expresión.

Todos tenemos derechos, explícitos como implícitos, reconocidos y no reconocidos por la Constitución; sin embargo, lo que no podemos hacer es degradar la condición humana de una persona, y si esta a tenido un pasado cuestionado, esta bien pues, qué problema te hace, y a mi qué me interesa la vida de una persona que no conozco, nada. Pero claro, los que venden tonterías en la TV hablan pequeñeses, he incluso desahogan su rabia y odios personales, y esto se transmite a los niños, quienes dirán, mi amigo es tal, y es normal decírselo. No, la libertad de expresión no es expresar pavadas por un medio que nació para difundir la cultura.

En fin, debemos premiar a quienes vale la pena reconocerles sus potencialidades y ayude a los televidentes a reconocer su propia existencia.

Premiemos no al Chavo del 8, sino a grandes del Perú, verbigracia, un gran Marco Aurelio Denegri, quien es cultura viva, y peruano de exportación.

EL DERECHO CONSTITUCIONAL. UN ENFOQUE POLITOLÓGICO DE LOS FENÓMENOS POLÍTICOS

2010-06-22T19:05:00.000-07:00

Por: Luis Arturo Zúñiga Flores*

1. EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y CONSTITUCIÓN:
A consecuencia de aquella absurda e inocua definición que muchos pretenden darle al Derecho Constitucional, he creído de vital importancia desarrollar el presente artículo a raíz del enfoque de la Politología.
En un trabajo realizado por el descollante jurista Domingo García Belaunde, denominado “Cómo Estudiar Derecho Constitucional”, pone en claro las instituciones jurídicas que deben tomarse para entender el Derecho Constitucional.
Cuando el maestro alemán Peter Häberle, señala que “La Constitución es el Catecismo Cívico”, ello podría ser entendido que toda persona, con o sin instrucción jurídica podría opinar en torno a la materia Constitucional. Sin embargo, tal razonamiento carece de justificación cuando queremos ahondarnos en la materia de estudio. García Belaunde señala algo que es muy elemental, el no confundir entre Constitución y el Derecho Constitucional[1] porque no es igual, e incluso tal idea no sólo es errónea sino al mismo tiempo dañina.
Para Manuel Osorio, el significado formal de Constitución, es el Código político en que el pueblo, por medio de sus representantes, por él libremente elegidos, fija por escrito los principios fundamentales de su organización y, especialmente, los relativos a las libertades políticas del pueblo[2]. En tanto, el Derecho Constitucional tiene por objeto la Organización del Estado y sus poderes, la declaración de los derechos y deberes individuales y colectivos y las instituciones que los garantizan.
Al haberse definido ambos conceptos, notamos una diferencia abismal y que jamás podrían ser equivalentes. De un lado, la Constitución es la Ley de Leyes; conjunto de principios políticos que rigen un estado representado por aquel que es elegido en democracia por el pueblo.
Por otro lado, el Derecho Constitucional es la rama del Derecho Público con instituciones jurídicas definidas, donde su campo de acción no sólo se limita al ámbito jurídico, sino tambien social, económico, y el político (el cual analizaremos desde la politología). Entonces, es atentatorio hablar ex cátedra de Constitución como sinónimo de Derecho Constitucional.

II. LA POLITOLOGÍA COMO CIENCIA:
Para los lectores, es importante tomar una posición precisa y clara en torno al Cientista Político y al Político, ya que muchas veces ambos conceptos de contenido polémico son pieza angular para seguir los roles del actual Estado Democrático y Constitucional de Derecho.
El padre del Socialismo Científico Kart Marx señalaba que “El intelectual está conectado al pueblo a través de hilos invisibles”. Acá, el planteamiento del maestro alemán puedo considerarlo del siguiente modo: a). Los que se dedican a la politología; y b). Los que ejercen la Política.

A. ¿QUÉ ES LA POLITOLOGÍA?
Es la ciencia que estudia “El Poder” ejercido en un colectivo humano. Así, la politología se encarga de analizar las relaciones de poder que se encuentran inmersas en un conjunto social, sean cuales sean sus dimensiones. Notamos que su principal actor de estudio es el Estado en su versión original, aunque como se ha visto con el devenir del tiempo, existen otros actores.
El “Poder” juega un papel importantísimo en el estudio de la politología, ya que viene a ser la capacidad de un actor social de influir sobre otros, y el fin de aquella persona que detenta ese poder es sobreponer sus intereses a los intereses del otro.
El fenómeno político del “Poder” es como lo llamaba León Duguit, era la distinción entre gobernantes y gobernados, donde unos reciben órdenes y otros las dan y detentan del mando.
Consecuentemente, el Cientista Político tiene una visión pluridimensional y multifacético[3]; estudia realidades y no se dogmatiza en una línea política partidaria, y no se teoriza en una sola secuencia ideológica.
Toda su actividad discurre pasivamente en el ámbito académico, se puede decir que observa, describe, selecciona y recomienda o sugiere hipótesis, ya que su máximo interés es la posibilidad de llegar a conclusiones aceptables, que se encuadren dentro de los fundamentos científicos de rigor epistemológico.

B. ¿QUIÉN ES EL POLÍTICO?
El término “Político” es de difícil definición. Proviene de la palabra griega “Polis” que significa Ciudad y, por consiguiente, su origen nos advierte que se trata de relaciones interhumanas en el marco de una sociedad organizada[4]. En tanto, el Diccionario de la Academia Francesa define a la política como un conocimiento de todo lo que tiene relación con el arte de gobernar un Estado y dirigir las relaciones con otros estados[5], por lo que el político es quien ejerce la política.
En contraposición al Científico Político, el político tiene una visión unidimensional en cuanto al poder, el cual se manifiesta en: Llegar a conquistarlo o mantenerse en el, pero al mismo tiempo tiene una postura crítica del mismo.
En opinión personal, el político es todo aquel que incursiona en actividad política en alguna organización o agrupación política. Fue el sabio griego Aristóteles quien acuñó el viejo adagio Zoon Politikon, dándonos a entender que, todos los hombres somos políticos, aunque no todos ejerzan actividad política, esto es, desde aquel simple campesino hasta el gran intelectual que goza de prestigio, todos hacen política, aunque en grados o niveles desiguales.
A este actor – el político –, le va a interesar la eficacia con que lleva a cabo su acción, tomando como punto de partida el inmediatismo político, de la coyuntura, de la estrategia o táctica que se trace.
En conclusión, éste actuará en función a: Valores, prejuicios, creencias e ideología. Y en cuanto a su campo de acción suele desempeñarse en la política partidaria, que refleja a una actividad encaminada a determinados intereses menos los académicos, aunque existan políticos con un vagaje cultural muy elevado, pero su posición es en torno a su ideología o partido político.

III. A MODO DE CONCLUSIÓN:
Siendo importante haber hecho la diferenciación entre la Constitución y el Derecho Constitucional, la política como conjunto de conocimientos del arte de gobernar un Estado o grupo social sirve al Derecho Constitucional para una ampliación y sustento de defensa de los órganos y poderes del Estado, donde es el poder quien tiene que ser enfocado y analizado desde la posición politológica. Un ejemplo fundamental donde se pone en ejercicio la política con el Derecho Constitucional es cuando se da la figura de la Interpelación dentro del Congreso hacia un Ministro, en donde un grupo de parlamentarios le exige a un ministro plantear un debate sobre un asunto de interés al bien común público, la cual puede ser satisfactoria y otorgase un voto de confianza, o en su caso de ser adversa, se podría otorgar un voto de censura.

IV. BIBLIOGRAFÍA:

* Abogado. Egresado de la Universidad Privada Señor de Sipán. Con estudios de maestría en Derecho Constitucional y Gobernabilidad por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. Ex Jede de Prácticas de la Facultad de Derecho de la Universidad Señor de Sipán. Ex Asesor Legal de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe. Ex Asistente en Función Fiscal. Ex Ejecutor Coactivo de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe. Actual Fiscal Adjunto (P) Provincial Penal en la ciudad Luya.

[1] GARCÍA BELAUNDE, Domingo: “Cómo Estudiar Derecho Constitucional”; Lima, enero de 1985.
[2] OSORIO, Manuel: “Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales”; Editorial Heliasta, pág. 224.
[3] Artículo: “El Político y el Científico Político”, extraído del libro “Estudios de Derecho Constitucional” del Dr. ETO CRUZ, Gerardo. Págs. 349 – 352.
[4] HAURIOU, André: “Objeto y Significación del Derecho Constitucional”; texto tomado del libro “Derecho Constitucional General y Teoría del Estado”, trabajado por los doctores CHANAMÉ ORBE, Raúl; PALOMINO MANCHEGO, José F.; SANZ DÁVALOS, Luis. Págs. 85 – 103.
[5] DUVERGER, Maurice: “Noción de Ciencia Política”; texto tomado del libro “Derecho Constitucional General y Teoría del Estado”, trabajado por los doctores CHANAMÉ ORBE, Raúl; PALOMINO MANCHEGO, José F.; SANZ DÁVALOS, Luis. Págs. 137 – 189.

LA REALIDAD, Y LA PLENA REALIZACIÓN

2010-01-06T05:18:00.000-08:00

Últimamente estoy creyendo que lo palpable es relativo y, absolutamente no existe. La razón de su no existencia está en que ni siquiera nosotros sabemos si existen, y por tanto, nada de lo que existe es real, es una mera ficción.

La Filosofía al ser madre de las ciencias nos enseña que todo lo apreciable tiene una razón de ser, un origen y un posible final, pero la esencia de la misma es transformar una realidad transitoria. Realidad que es creada por el hombre y bajo la perspectiva de éste, todo es real, es por ello que, cuando existe algo que escapa a lo creado y percibido por él mismo se suele considerar que es una farsa y que aquella persona que lo alega es un orate.

Considero prudente que los grandes conocedores y versados en diversas ramas del saber sean más agudos en sus investigaciones humanas, y reconozcan que son meros humanos y que el recorrido académico de éstos mismos versa sobre hechos meramente humanos; por tanto, los hechos existente fuera de los humanos son vapuleados y considerados no reales por la única razón que el hombre considera real lo que puede apreciar y palpar, cayendo así en el error de no aceptar la realidad como única e indivisible, esto implica no considerar como real a lo que existe únicamente en las mentes de los humanos y de la tierra, sino aquello que escapa a los mismos, ya que el error más grande del ser humano es afirmar de algo que aún no ha conocido y posiblemente el lente y mente del hombre jamás pueda llegar, por tanto, apostamos por el beneficio de la duda, y en base a esta misma podemos trabajar.

La instrucción debe ser completamente diferente a la que se viene impartiendo. El emisor de ideas jamás debe imponer su voluntad o teoría (de terceros) porque limitaría al ser humano a reflexionar y formar postulados que partirían de conceptos ya existentes. Una teoría se enseña y difunde con la única intención de formar caminos, de los cuales el receptor puede o no apartarse y formar su propia concepción del mundo, es allí de donde proviene el maestro y el discípulo y la razón por la cual en la actualidad no escuchamos hablar de tales.

Las grandes mentes brillantes han sido consideradas como tales por el aporte que han hecho a la humanidad, por sus conceptos innovadores que han revolucionado la tradición de la mera recepción, y por considerar que su existencia estriba en haber cambiado las escructuras de la humanidad/realidad, y de ser concientes que su existencia ha sido real por comprobarse el legado que se ha dejado para generaciones futuras. A esto podríamos llamarlo una realidad y no mera ficción.

Por tanto, creo aún más que el papel del hombre no sólo debe limitarse a transitar por la tierra y comprobar que ha existido-relativamente, sino existir plenamente con la realización del mismo al nivel más alto de la conciencia y legado a la humanidad.

ESCUADRÓN DE LA MUERTE: FANTASÍA O REALIDAD

2009-12-08T07:15:00.000-08:00

Muchas veces la realidad supera la ficción. En los últimos días hemos escuchado y leído en los medios de comunicación masiva sobre el denominado Escuadrón de la Muerte que opera en la ciudad de Trujillo, formados al margen de la ley para frenar el incremento del ampa en tal ciudad, pero con un método particular característico del Nazismo, Stalinismo o del Fujimorismo, el Asesinato.

La verdad que al preguntar a los pobladores de la ciudad Trujillana sobre dicho grupo clandestino, éstos se encuentran totalmente de acuerdo con tal accionar, pero ¿por qué?, sencillamente porque no hay credibilidad en las Instituciones que en su conjunto realizan labor jurisdiccional.

La Policía Nacional del Perú es una Institución destinada originariamente a brindar la seguridad a la ciudadanía de una localidad, y dentro de sus labores están investigar y tratar al máximo de prevenir la comisión de un hecho punible, pero como decía un filósofo del derecho alemán contemporáneo, "en cuestiones preventivas el derecho siempre llegar tarde", expresión muy cierta y que no podemos mentir.

Entonces, la sociedad al tener una formación más temperamental que jurídica estaría de acuerdo con acciones más drásticas que el cause legal, esto implica que cuando es difícil intervenir por las instituciones legalmente constituídas es necesario la intervención del agredido o de la futura víctima potencial, lo que justifica - para su concepto - la creación de un aparato al margen de la ley destinado a ejecutar extrajudicialmente a un delincuente y por tanto, estaríamos hablando de unos Asesinos matando asesinos, imperando así ya la Anarquía en un disfraz del Estado de Derecho.

Al referirme a la existencia de la Anarquía en un Estado de Derecho por más contradictorio que parezca es cierto, porque si existiese Estado de Derecho donde el respeto supremo de los derechos fundamentales es lo prioritario, entonces habrían instituciones efectivas y eficientes que tratarían de minimizar legalmente la delincuencia.

Hoy se viene hablando del Derecho Global o Global Law y del Neoconstitucionalismo, y la verdad que pasadas las dos grandes guerras mundiales y guerras civiles en europa y mundo entero podemos comprender que no podemos actuar individualmente ni poner límites a las fronteras sino que, cuando hablemos de derechos que correspondan a la humanidad en su conjunto deberá ser ésta la directamente afectada y quién juzgue todo accionar inhumano.

Bajo tal perspectiva de un Derecho Mundial, entendemos que nada justifica el sacrificio de un delincuente por más avezado que este pueda ser, porque todos tenemos derechos y lo principal es la defensa de nuesta vida y dignidad.

Sin embargo, para el sentir popular los delincuentes jamás se apiadan de un o una joven inocente, no respetándole su derechos y por tanto, ellos tampoco los tienen; considerando que los Derechos humanos es sinónimo de la peor barbarie creada por el hombre para parametrar el incremento de la delincuencia, así que jamás existe el Estado de Derecho porque ambos son términos tan complejos y a la vez tan diferentes - sería como hacer política partidaria al momento de sentenciar a un procesado del partido de oposición.

La verdad que para hablar del tema del escuadrón de la muerte y de su accionar, debemos afianzarnos de toda la información e investigación completa para poder opinar, y si ya la existen debemos también escuchar las versiones de los ejecutores, puesto que el fin último de tal accionar es poner un límite a la delincuencia por la inercia de los órganos jurisdiccionales, pero esto tampoco justifica dicho accionar delictivo, el cual debe ser sancionado por atentar contra los derechos humanos de un delincuente. ¡Vaya!, se escucha paradógico, derechos humanos de un violador de derechos humanos.

En fin, lo que sí estoy de acuerdo es que a los miembros de la PNP y de las Fuerzas Armadas no se les debería procesar por emplear las armas en pleno ejercicio de sus funciones y cuando se ponga en riesgo su integridad física y de la sociedad en su conjunto, pero esto no puede ser una maniobra para crear la figura de un enfrentamiento cuando el objetivo ya premeditado es exterminar delincuentes.

Filosofemos más para hablar de Derechos Humanos y de Estado de Derecho; expresiones tan puras y altamente magníficas que debemos luchar por alcanzar su original contenido.

EL MONJE QUE VENDIÓ SU FERRARI

2009-11-15T09:05:00.000-08:00

Ayer leía parte del libro titulado: "El Monje que vendió su Ferrari", y la verdad, me ha confortado tanto que hoy me queda hacer una reflexión total de mi persona tanto espiritual, profesional como amical.

Este libro trata la historia de Julián Mantle, un exitoso abogado que todo lo tenía. Julián Mantle era un adicto al trabajo, y producto de su sacrificio laboral lo tenía absolutamente todo, dinero, alajas, inmuebles, etc.; tanta era su pasión por el trabajo que dedicaba aproximadamente dieciocho horas diarias a ejercer su profesión como abogado.

Cierto día sufrió un infarto y estuvo al borde de la muerte, por lo que tomó la decisión de vender absolutamente todas sus pertenencias materiales e ir a la India en busca de paz espiritual.

Estando ya en la India conoció a los Sabios de Sivana, quienes se encontraban en una localidad perdida en los Himalayas. Con ellos - sabios de Sivana - aprendió a estudiar, entender y comprender lo que tanto buscaba en la vida, las siete virtudes eternas de la vida esclarecida, con las cuales toda persona podría llegar ha alcanzar la gran sabiduría espiritual.

Julián era una persona de aproximadamente 53 años de edad, y su obsesión por el trabajo lo había conversido en alguién mecánico, sin humor, obeso, padeciendo de dolores físicos, sueños y malestares provenientes de los excesos que realizaba por su famosa y exitosa vida que llevaba como abogado. Sin embargo, siempre llevaba en su escritorio una frase muy bella que al pié decía: “Estoy convencido de que en este día somos dueños de nuestro destino, que la tarea que se nos ha impuesto no es superior a nuestras fuerzas; que sus acometidas no están por encima de lo que soy capaz de soportar. Mientras tengamos fe en nuestra causa y una indeclinable voluntad de vencer, la victoria estará a nuestro alcance”; pero algo se olvidaba, su yo como persona.

Julián Mantle al dejar su prestigioso y muy rentable bufette jurídico y vender sus cosas materiales con un único fin, evaluarse como persona y simplificar su vida. Entonces en la India al lado de los grandes sabios pudo comprender que muchas veces el tenerlo todo - cuestiones materiales - no garantiza en absoluto la felicidad ni realización como persona, puesto que al fin de cuentas ello es superficial ante lo maravilloso que es aprovechar el tiempo al máximo y dar las gracias por un segundo más de vida al señor.

Tal transformación de Julián Mantle se debió a que como persona se había alejado de lo maravilloso de la vida por darlo todo por el trabajo. Por tanto trabajar se perdía lo tierno que es dedicarle el tiempo a un hijo cuando empieza a dar sus primeros pasos, o compartir las primeras pataditas que una criatura empieza a darle en la pancita de su madre; por lo que su trabajo lo había destruido como persona y se había tornado una máquina irritable que ni siquiera humor mantenía ya.

Al estar en la India con tales sabios recuperó su espíritu descubridor y su gracia, así como su entusiasmo y sus ganas de vivir. Empezó a sentirse más jovial y sereno. Y recuperó algo más: la risa. Así, cuando cierta vez regresó a su país y buscó a un amigo, éste no lo reconoció y pensó que era alguién extraño; entonces le dijo: Soy yo, Julián, y su amigo se sorprendió y respondió, ¿Eres tú? , ¿tanto has cambiado?, ¿seguro te has hecho cirugía?, no, dijo Julián, soy otro, la cirugía sólo mejora lo externo pero jamás el espíritu, no vez mis ánimos, mis ganas por vivir la vida, mi sonrisa, mi carácter, soy otro totalmente, he aprendido que mas que el dinero vale más tu propia vida como persona, disfrutar lo bello que dios nos ha dado.

Así, la historia de Julián es un ejemplo que el dinero no asegura nuestra felicidad, tan sólo nos ayuda a sobrevivir y darnos ciertos gustos materiales que al fin de cuentas son superficiales porque nada económico garantiza que sonrías ante la pérdida de un ser querido, tan sólo valorar los bellos recuerdos y gran nobleza de aquellos verdaderos seres. Julián Mantle aprendió que para ser mejor debemos Dominar nuestra mente, perseguir nuestro propósito, mejorar constantemente, vivir con disciplina, respetar el tiempo propio, servir desinteresadamente a los demás y abrazar el presente.

En síntesis, la historia de Julián Mantle plasmado en el libro citado nos hace reflexionar que “Todos estamos aquí por una razón especial. Debemos dejar de ser un prisionero de nuestro pasado. Y convertirnos en arquitecto de nuestro futuro”.

EL VIEJO MAESTRO LENÍN - PARTE II

2009-11-14T08:27:00.001-08:00

Sin duda alguna, Lenín fue la pasión encarnada por la lucha contra la explotación del hombre por el hombre. Cuenta la historia como anécdota que un camarada estaba con su hijo a Siberia - eran tiempos en que se aproximaba la revolución de octubre - e ingresaron a una tienda con la finalidad de comprar algo, cuando de pronto ingresó un hombre misterioso y con una fuerte voz de mando y de pronto golpeó la mesa y pidió unos cigarrillos, entonces el niño le preguntó a su padre ¿Quién es ese hombre a quien le sirven con mucha rapidez?, y éste admirado y con la boca abierta le respondió: "Ese hombre que vez allí está haciendo temblar a todo el mundo en bien del socialismo", él es Lenín hijo mío. Impresionante experiencia para un niño que jamás volvería tener el alto orgullo de haber conocido a este máximo líder.

Naturalmente que, muchas personas sin haber leído con profundidad a Lenín tienen una mala concepción del mismo, por lo que es necesario hacer hincapié que hablar de Lenín es totalmente diferente a hablar al régimen Soviético implantado a partir de 1929 por José Stalín, quién a parte de disponer que en la Ex-URSS se haga un culto a su personalidad, era un hombre que a pesar de su profunda ignorancia en el trato para con las personas al haber implantado las purgas con la finalidad de ejecutar a todo aquel que se oponga al pensamiento socialista implantado por él mismo, distorcionó la sana y noble concepción marxista-leninista, la más elevada corriente humana que jamás haya existido, después de la filosofía de Jesucristo.

Lenín, aproximadamente en 1920 a 1922 no se sentía completamente seguro de la personalidad de Stalin y de quién empezaba ya a dudar, puesto que al haber éste adquirido un impresionante poder en el partido comunista ruso (P.C.R) se creía ya omnipotente; pero como Lenín se encontraba ya enfermo y necesitaba de alguién en quién confiar para su testamento, en el cual se narra claramente la desconfianza que sentía ya por Iosiv Stalin, y que era necesario confiar en la personalidad de Leiv Trotsky, a quién Stalin persiguió hasta la ciudad de Cayoacán - México (a través de Ramón y Caridad Mercader) y darle finalmente muerte en 1940.

Entonces, la humanidad no puede echarle culpa a Lenín de los excesos cometidos en la EX-URSS por mentalidades enfermisas y autoritaristas como Stalin. Lenín sin lugar a dudas tenía una gran personalidad que jamás se corrompió por el poder ni corrompía a los demás, su cualidad era ser una persona muy Franca y si ha alguién no le parecía lo que este opinaba, debía decírselo en ese momento.

En síntesis, confío profundamente en el viejo maestro Lenín en el legado que ha dejado a la humanidad, puesto que el hombre no sólo debe decirle sí a quién depende sino, como cierta vez decía el pensador americano Noam Chomsky: "La manera de hacer las cosas no es tratar de persuadir a los demás de que uno tiene la razón sino desafiarles a que piensen por sí mismos"; así, Lenín se ha convertido en un hito de la Historia Universal, y no debemos dejar que sus detractores dañen la memoria del hombre que sin esperar nada a cambio luchó por los demás sin importarle su propia salud, puesto que su objetivo final era una sociedad justa en base a la igualdad.

Maestro Lenín, nos ha resultado corto el tiempo y espacio para poder dedicarte estas línea y espero la humanidad difunda tu buen legado. ¡Viva la libertad, y respeto de la dignidad del hombre! ¡No a la opresión!.

EL VIEJO MAESTRO LENÍN - PARTE I

2009-11-13T19:03:00.000-08:00

Hoy leía un libro titulado: "Ellos conocieron a Lenín", y la verdad me siento muy fortalecido por las expresiones de personas que trataron personalmente a Vladimir Ilich Ulianov.

Lenín era una persona de baja estatura, con una pronunciada calvicie, de ojos achinados, de bigote y una barbilla muy característica en él, sin duda alguna fue el alma de los proletarios oprimidos y explotados del mundo.

Quiero escribirles algo muy breve sobre la personalidad de Lenín. Nació en Simbirks, Rusia, el 22 de abril de 1870. De adolescente le causó gran impacto la ejecución de su hermano mayor llamado Alexander por conspirar contra el Zar Alejandro III, y fue detenido portando una bomba entre los desojados libros que éste portaba; entonces, según conocedores profundos de la biografía de Lenín señalan que este hecho causó indignación en él e impulsó a que siguiera estudiando las corrientes marxistas imperantes en la Rusia oprimida.

En el libro antes descrito, muchos de sus camaradas de Europa tuvieron el enorme orgullo de entrevistarse por primera vez con Lenín, y vaya el gran honor que tuvieron de estar al lado de una de las mentes más nobles de la humanidad. Cuentan estos camaradas que Lenín tenía una peculiar forma de comportarse cuando conversaba. Siempre portaba sus viejos trajes (ternos) que había usado durante las postrimerías de la Revolución, y mantenía la convicción que el traje no hace al monje, y si llegó pobre al poder, pobré saldrá del mismo.

Al recibir a sus camaradas en su modesto despacho, los atendía atentamente con una sonrisa en el rostro y con un fuerte apretón de manos lo invitaba a sentarse en un grande y amoblado sillón que escogía y estudiaba su personalidad, y una de tales cualidades era que antes de entrar de lleno al tema le contaba alguna anécdota o chiste sano para entrar en confianza, y una vez que los ánimos se habían calmado, irrumpía el coloquio y con mirada fija decía: "Qué tienes que contarme, como van...", y empezaba la conversación. Nada más le interesaba en el mundo que prestarle atención a todas las personas que recurrían a él para algún consejo o hacerle conocer lo que venía sucediendo en Rusia y países de la URSS y del mundo entero.

Cuentan que cierta vez, un camarada no sabía como expresarse ante el hombre que todo el mundo hablaba por doquier. Salió como tema de conversación el asunto de una bailarina de Ballet Rusa, quién no tenía los vestidos ni materiales suficientes para seguir con su labor pese a que era una de las mejores de su país, entonces Lenín dejó todo, presto su completa atención a lo que le estaban contando, y dictó a su secretaria que escribiera un decreto donde disponía que nada le faltase a tal bailarina, y que se comprometería en adelante ha apoyarla. Por ello la Ex-URSS fue una de las principales potencias en la cultura, hablamos de la danza, conocimientos, ciencia, entre otras facetas.
Lenín sin lugar a dudas es la luz que ilumina un horizonte sombrío, donde su seriedad y su rechazo a la incontinencia sexual y embriaguez alcohólica, profesaba una profunda concentración a lo que uno tiene como objetivo en la vida, y ante ese objetivo hay que derramar nuestras máximas fuerzas y agotarlas con el fin de conserguirlo...

A HOMBROS DE GIGANTES. MARX, EL HOMBRE DEL MILENIO

2009-11-13T06:49:00.000-08:00

Sin lugar a dudas, uno de los hombres que más ha influido en la humanidad ha sido Karl Marx. Este personaje universal alemán llamado Karl Henrich Marx nació en Tréveris, Alemania, el 5 de mayo de 1818. Su grandeza estriba en haber planteado una filosofía muy diferente al idealismo imperante por aquellos tiempos, nos estamos refieriendo al Socialismo Científico.

La sabiduría de Marx, muy aparte de haber sido un devorador profundo de libros, radica en su sencibilidad para con la humanidad, y en ser un crítico y reflexivo ante el idealismo aleman del siglo XIX. Cuenta la historia de imaginería que un enano no podía ver lo más lejano porque para hacerlo tenía que estar en lo alto, pero este enano se sentó en los hombros de un gigante y entonces este pequeño pudo ver más lejos que el propio gigante.

Si algo nos hace reflexionar dicha historia, no es que Marx haya sido de muy baja estatura, sino que perteneció a un tiempo en el cual existían grandes mentes, como Hegel por ejemplo, y es de él que Karl Marx toma como punto de partida para elaborar su teoría, teniendo como legado la dialéctica hegeliana; de la cual se desvincula por considerar que un filósofo no sólo tiene como tarea el aportar, criticar sino algo más fundamental, transformar la realidad.

Conocedor de una diversidad de temas y ramas del saber. Cuentan que Marx concurría en alemania a una equipada biblioteca en la cual, con lecturas de ocho horas diarias, leía diversos libros y textos que desde ya el bibliotecario lo consideraba loco, y despectivamente cuando Marx llegaba éste quería correrse puesto que su labor era proporcionarle los tantos libros que leía.

La BBC de Londres el año 2000 condecoró a Karl Marx como el hombre del Milenio, y la verdad, es un alto honor para honrarle a un hombre que en sus aproximadamente 65 años de vida hizo mucho por la humanidad, aunque haya tenido en todas partes del mundo muchos detractores, aquellos que conspiraron contra él. Por ello Marx a justo título es el hombre del milenio.

Federico Engels fue el amigo inseparable de Marx por más de 40 años, quién cierta vez señaló "Éramos tan diferentes y a la vez nos complementábamos tanto". Tales palabras muestran que juntos elaboraban las teorías y formulaciones hipotéticas, las mismas que fueron contrastadas en la realidad alemana de aquellos tiempos con la clase que ellos consideraban la más superior y de la cual se levantan las sociedades modernas, el proletariado. Esta clase social, en la cual se encontraban los campesinos, obreros, entre otros, fue sin duda el sector en el cual prefirieron para contrastar sus hipótesis, y vaya que no se equivocaron.

Tal razonamiento noble y real fue mal interpretado por muchos de sus seudos seguidores, quienes en afán de pretender a todo lugar la pugna de la teoría de Marx y Engels, realizaron muchos excesos no previsto en tal filosofía, en fin, esto es ajeno a la gran contribución de estos enormes hombres dignos de admirar.

En el presente escrito reflexiono de la vida de Marx porque nadie ha tenido el coraje de luchar contra la opresión y el yugo que pueda imperar en una sociedad. Siempre hemos estado (y estamos) acostumbrados a la dependencia, a mirar al empleador como aquel a quién debemos rendirle pleitesía, decirle ¡sí señor! cuando lo que profesa es un disparate y todo con la finalidad de mantener ese empleo y de echárnoslo al bolsillo por unos cuantos soles más (su filosofía: Qué me importa lo que digan los demás, con tal que me paguen y gane bien). Y luchar contra esa adversidad es ir en contra del sistema, aquel que si no somos parte de el, estamos contra el mismo.

Almas que continuaron a Marx y Engels, y que cualquiera no puede serlo, sin dudar debemos rescatar al viejo maestro Vadimir Ilich Ulianov, más conocido como Lenín, líder de la revolución rusa de octubre de 1917, y de quién se tejieron muchas versiones sobre su personalidad (que muchos consideraban malvada), resultan totalmente falsas tales mal intensionadas críticas, pero no hay que negar que aportó infinitamente por la sociedad Soviética y que hoy, posterior a 1989 y 1991, Rusia no es la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) que forjó esta alma noble.

En fin, ¡Cuando en el mundo de opresión se trate, recuerden que estas almas gigantes os iluminan!.

CÉSAR ABRAHAM VALLEJO MENDOZA, EL INCOMPRENDIDO POETA UNIVERSAL

2009-11-05T19:58:00.000-08:00

Hablar de César Abraham Vallejo Mendoza es tener presente a un máximo exponente de la cultura peruana y mundial. Un poeta con una personalidad controvertida. Un alma silenciosa que hablaba cuando estaba sólo, sus mejores palabras se encuentran plasmadas en sus poemas tan confusos que hombres normales no pueden entenderlo, es sin duda el hombre más silencioso e incomprendido que haya podido existir, el gran poeta universal nacido en Santiago de Chuco, sierra liberteña del Perú.

Sólo quiero opinar que, hombres muchos existirán en adelante, almas humanas no sé cuantas más puedan existir. No me quepa duda que hombres humanos como César Vallejo pocos llegan a la tierra por ser un alma humana noble y sutil, gran orgullo del Perú haber parido un poeta tan universal que hoy en pleno siglo XIX aún sigue siendo estudiado no solo en nuestro país, sino en europa, siendo este caso en Francia. Aquel hombre de personalidad solitaria y aislada es sin duda un bello incomprendido por Georgette Philippard, su esposa, y para su desgracia estaba casada con un tronco de madera, y el poeta universal a su lado era un témpano de hielo que sin reacción alguna producía belleza en un papel.

César Abrahám Vallejo Mendoza, el más grande poeta Universal.

ROMPIENDO CADENAS DE LA ESCLAVITUD MENTAL

2009-11-04T11:01:00.000-08:00

Con firmeza y sinceridad estoy muy convensido que la juventud es el eje motor de todo cambio en la actualidad. Pretendo alagar a aquellos jóvenes líderes que día a día se esfuerzan sin un interés inmediato con el único objetivo de un país mejor, a estos jóvenes mis más sinceros respetos y abrazos.

Lamentablemente cuando un buen proyecto es elaborado por un agente joven siempre el agente de más experiencia pretende minimizar el esfuerzo perspicuo de una mente clara y llena de trabajo por realizar pero, como ellos son más "experimentados", ¡Ellos tienen la razón!, jajajaja, que risas me da este disparate.

Joven no sólo debe ser considero aquel que tiene la edad cronológica de adolescente o adulto, sino aquel que teniendo el espítitu constructivo y progresista intenta transformar una realidad por otra mucho mejor, caso contrario vivíríamos en una esclavitud enmascarada, en la cual el reflexivo y supuesto mejor pensante haría un mundo mejor, cuando se ha demostrado en la historia que esto es completamente falso. Una sociedad mejor parte de mentes mejores. Mentes que por la iluminación pretende reformar viejos esquemas, proponiendo soluciones a los diversos problemas que tanto pueden aquejarnos; entonces de estos elementos jóvenes requiere el país, dispuesto para aceptar propuestas convincentes y sinceras donde está como primer peldaño la lealtad.

Una sociedad con mente estrecha y restringida es aquella que aún no rompe sus cadenas de la esclavitud, la que no debe ser considerada vivir atado ante un yugo imperante, sino de aquel en la que el hombre no puede salir o librarse de su propio esquema retrógado que no permite sobresalir ni cambiar las estructuras de la sociedad para algo mejor.

Alago a los jóvenes con esperanza de ser siempre mejores. Alago a jóvenes con mente de solución y cambio, ha aquellos que a pesar de la adversidad son ajenos a la soledad e inmiscuidos al trabajo colectivo y constructivo.

Pienso que el día llegará. Aquel día será cuando nos propongamos dejar de pensar en nosotros mismos concientemente y pensar más en la humanidad en su conjunto, ¿Utopía?, cierto, y de la pura; ¿Realizable? por supuesto, con esfuerzo, dedicación y con modelos o propotipos de sociedades, ¿Cuál es la mejor sociedad?, la familia.

El momento en que, desde la familia se aprenda a tener un objetivo, un fin, una meta en la vida y espíritu de sobresalir, a partir de ese momento podremos entender y comprender como pensó cristo al no reflexionar como Jesús, sino como humanidad.

¡Reflexionemos!

¿UNA VIDA ES CUESTIÓN DE DECISIÓN O NO?

2009-11-02T05:22:00.000-08:00

Los parlamentarios y noticieros nacionales han puesto en polémica una vez más el tema de la despenalización del Aborto en casos que las mujeres hayan sufrido Violación contra su libertad sexual, como en casos en los que el feto nazca con malfromaciones congénitas, esto es, un Aborto Eugenésico.

Hoy, 02 de noviembre de 2009 el diario "Correo" de Lambayeque en su columna opinión se ha brindado la oportunidad de plantear éste tema a una joven señorita llamada Giovanna Constantitni, Periodista de profesión, quién ha escrito una interesantísima opinión titulada ¿Moralistas o Hipócritas? y me hizo reflexionar sobre como las diversas culturas en el mundo conciben el aborto y su actuación legal al respecto. China es un país muy sobrepoblado en el mundo, y por lo mismo el gobierno chino no es sencible ante un embarazo de una mujer que ya tiene una familia de más de tres personas, esto es, no es una política reproductiva tolerante. Esta ausencia de política reproductiva tolerante se debe a que en dicho territorio no hay más cabida para nuevas personas, y por tanto la mejor solución es cortar esa vida (vida humana dependiente) a tiempo antes que adquiera su calidad de persona humana (vida humana independiente).

Entonces, la periodista Giovanna Constantini señala algo muy cierto, esta polémica se desata en que muchas personas erróneamente han considerado que se está tratando en sentido lato sobre la Despenalización del Aborto pero la polémica no va por allí, sino sólo en casos que las mujeres hayan sufrido Violaciones sexuales dentro o fuera del matrimonio en contra de su voluntad, y cuando el feto tenga malfromaciones congénitas. Por lo que, pienso que en estos casos sí debe procederse a practicar un aborto en razón a que para procrear debe hacerse con responsabilidad, voluntad, amor y perspectiva a futuro, sin embargo cuando una mujer es ultrajada sexualmente dichos supuestos no se evidencian, al contrario, muchas veces (no siempre) nace en la gestante un sentimiento de odio, rencor y muchas veces de suicidio.

Es muy cierto señalar que las personas que practican estas actividades quirúrgicas clandestinas no cuentan con un ambiente limpio (que reúna las condiciones de salubridad) y apto para tales prácticas, al contrario, son ambientes sucios y de un alto índice de riesgo de infección para la mujer, y que en muchos casos termina con la muerte de la misma; y lógicamente a esto tenemos que ponerle un freno, y la pregunta es ¿Cómo hacerlo?. Ante esta interrogante una respuesta sería Legalizando tales prácticas. Considero muy modestamente que no se trata de buscar un cómo, sino en crear conciencia, y esto implica una decisión muy madura y suficiente no sólo de la mujer, sino de la pareja o de la familia y la sociedad en general, aunque se lea algo ridículo puesto que estas prácticas no se consultan sino se ejecutan y punto sin que nadie lo sepa porque no se tiene porque saber. ¡Ay Dios!, como señalé en un escrito anterior, acá hay que pensar no como varón muchas veces, sino como mujer en un 100%. Estar en la posición de una femenina gestante es muy difícil, y mayor aún cuando se ha producido una violacion sexual en contra de su voluntad o cuando ha recibido una notifica médica que la futura persona humana nacerá con problemas que a futuro traerá consigo penas y complejos muchas veces para el(la) mismo(a).

Creo que una política de educación sexual no es suficiente, sino en crear conciencia no sólo en los varones sino en aquellas personas que educan, quienes juegan un rol importantísimo para la toma de una decisión de tales mujeres que, siendo yo varón y poniéndome un segundo en su lugar es difícil tomar una decisión de tal envergadura; y el crear conciencia implica que estos actos no deben practicarse así por así en caso sea legal, sino que su realización sólo deba darse cuando ha ocurrido una desgracia y a efectos prevenir a tiempo un sufrimiento futuro por parte del feto y de la futura madre. Por ello esto no es un tema de quien los difunde ni de una ley que legaliza y no pasó nada, sino de lo importante que es tomar conciencia de una sabia decisión, y no caer en el juego que muchas mujeres dicen: "Yo decido en mi cuerpo", porque una vida no es cuestión de "yo decido", sino que esa decisión sea conciente, porque más adelante ocurrirá el caso que una mujer que ha sido violada por su marido (verbigracia) una vez y se pratique el aborto (por estar futuramente legalizado) y siga con el marido, y otra vez la ultraje contra su voluntad, y otra vez se practique el aborto por estar legalizado y esto se vuelva un círculo vicioso que no tenga cuando acabar.

Por estas razones, esto escapa de concepciones legales, sociales, naturalistas de la iglesia (que la vida solo la quita dios, porque de ser así dios sería asesino) sino en que sea la propia mujer quien cree conciencia en la toma de su decisión, y que si le ocurre una violación sexual contra su voluntad por parte de su marido, termine con éste y punto, y no caíga nuevamente en tal rutina que allí si considero es necesario proceder a la no despenalización del mismo.

¿DEBERÍA EXISTIR EL DERECHO A MORIR CON DIGNIDAD?

2009-11-01T18:42:00.000-08:00

Recuerdo que hace algunos años veía por la TV local un impactante caso sucedido en los EE.UU de Norte Amércia, se trataba de una señora que estaba postrada en cama perpétuamente con la ayuda de unos tubos por donde se le trasmitía oxígeno, y todos los días le inyectaban para poder aliviar su fuerte dolor que sentía y que por desgracia del destino no podía manifestarlo, esto es, exteriorizarlo.
Me conmocioné tanto que me rermitió reflexionar sobre si ¿Es esto digno o no?; lógicamente es indigno. Sin embargo, existen en el mundo legislaciones que prohiben la práctica de la Eutanasia, tal vez por tener aún una concepción retrógrada o un estilo de un Positivismo Jurídico Reaccionario más no Liberal, ésto es, lo que la ley expresa o da a entender.
He tratado de comprender muchas veces cual es la voluntad de la ley, pero no, una ley no puede expresar su voluntad, puesto que no es un ser animado que decida u ordene, sino en su contrario es un texto que tiene el carácter de lineamiento, pueda sr obligatoria o no, que rige los causes de una sociedad o Estado determinado. Estas leyes que se oponen contra la Eutanasia son leyes simplistas, debido a que ellas mismas protegen a toda persona, cierto, busca que toda persona viva feliz (inmplícitamente establecido), se realice debidamente, en conclusión, viva con dignidad; pero, ¿Podrá ser digna aquella persona que está postrada en cama, dependiente de tubos que le trasmiten oxígeno y sujeta a fuertes dosis de inyecciones (drogas) que disminuyen su dolor, sin poder éstas siquiera decidir o soportarlas?, de seguro que no.
Es sencillo mantenerse al margen y simplemente decir "Está Prohibido por Ley toda práctica que conlleve la Eutanasia", pero es aún más criminal (Positivismo Reaccionario de dichas normas y sus interpretaciones) el hacer insoportable, dolorosa, humillante, e indigna el tener condicionada artificialmente a la vida a una persona que su estado es irreversible.
Acá saltarán las dudas, sobre todo las concepciones católicas al señalar que: ¿Si existe un milagro y esa persona a quién se le ha practicado la Eutanasia se determina que pudo haber tenido la posibilidad de recuperarse?. Bueno, mientras vivamos de Esperanzas, moriremos en ayunas como decía Manuel González Prada. No, los avances científicos tendrán que determinar de manera certera si el estado de una persona es irreversible o no, si tiene posibilidades de recuperación o no; y posterior a ello realizar un primer diagnóstico que servirá como sustento para dicho acto.
Estoy convencido que dentro del campo jurídico y médico, no existe aún consenso, puesto que hay sectores que están de acuerdo a la práctica de la Eutanasia o otros no. Creo que llega a influir al campo jurídico la concepción del Derecho Natual o Iusnaturalista, una corriente filosófica que se basa en la ley divina y que al hombre sólo puede quitarle la vida Dios, y ningún ser inferior puede hacerlo. Hay mucho que opinar en este punto, yo opino desde mi modesto criterio y respetuoso en las creencias y religiones de las personas que el hombre es consecuencia de algo, producto de algo, y por el sólo hecho de serlo, entonces así como el Estado apuesta su bienestar, no puede ser omiso a buscar su felicidad cuando éste es indigno a múltiples e insoportables dolores.
Entonces, creo que debe existir el Derecho a Morir con Dignidad, puesto que la misma Constitución peruana da un tratamiento priviligiado a la dignidad de la persona, y el derecho a morir no implica que toda persona, sana y sin problemas pueda o decida suicidarse, a esta posición no me refiero y no comparto, sino a aquella que sea permitida cuando una persona tiene una enfermedad que le produce grandes dolores y que es irreversible, ejemplo aquel que narré con anterioridad.
Entiendo que sea un ser querido a quién amamos tanto y tenemos las esperanzas de verlo(a) recuperado, pero no podemos permitir que siga soportando lo que es insoportable, porque un bello recuerdo es aquel que se mantiene como el que aquella persona siempre quiso para él o ella, feliz y digno.
Arturo Zúñiga

OPINANDO SOBRE LA PÍLDORA DEL DÍA SIGUIENTE

2009-10-31T07:50:00.000-07:00

Últimamente es una controversia tratar el tema del consumo - por parte de las mujeres - de la Píldora del día siguiente. Al respecto, el Tribunal Constitucional peruano se ha pronunciado señalando que está prohibido la distribución gratuita en centros de salud de la misma, pero sí pueden ser adquiridas en las farmacias, puesto que no se ha llegado a demostrar si es o no abortiva y a efectos de garantizar una vida, se resuelve su no distribución gratuita ¿Qué contradictorio verdad?. Contradictorio porque si supuestamente el TC considera que a ciencia cierta no se sabe si es o no abortiva mantiene la posición que no debe distribuirse gratuitamente en los centros de salud, por otro lado, señala que debe venderse en las farmacias; entonces ¿De qué estamos tratando? ¿Es o no abortiva? y punto. Pero como muchos del TC - no todos - se consideran dioses del olimpo y que han logrado su máximo peldaño en la vida, en lo que a realización profesional se refiere, se contradicen cuando permiten su venta en farmacias y prohiben su distribución gratuita en centros de salud. Entonces, ¿Cuál es la diferencia? Desde luego que ninguna, cuando a tutelar el derecho supremo a la vida se refiere.

Particularmente considero que no se puede coactar una libertad reproductiva a una mujer por medio de una resolución - por muy descabellada que parezca mi posición - puesto que lo único que buscan tales píldoras es que aquellas parejas que tuvieron relaciones sexuales sin cuidarse o mujeres que sufrieron violaciones sexuales, puedan consumirlas líbremente, y aquellas mujeres que no cuentan con los recursos económicos suficientes puedan recurrir a los centros de salud donde distribuyan gratuitamente las mismas y no concurrir clandestinamente a practicarse ilícitamente un aborto.

Por ello, pienso que el máximo intérprete de la constitución debió prever ello, y en un instante pensar como mujer en razón a que son ellas quienes la consumen y no los varones, por tanto, ellas deberían elegir su consumo o no... y respetar la posición médica de los especialistas en la materia, pero como el TC también cuenta con sus médicos defensores y unos cuantos del Opus Dei, lógicamente que para ellos la vida la arrebata sólo dios, cuando en realidad hay tantos delincuentes que lo hacen, y que las parejas al reproducirse masivamente (por su posición moralista católica) no pueden darle de comer a esas criaturas, quienes van desnutridos al colegio, etc, y por otro lado el consumir dicha píldora no es atentatoria contra la vida del feto puesto que no da cabida a que éste sea considerado vida aún.

SOMERA CRÍTICA A LA LEY DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA Nº 26979

2009-10-30T09:46:00.000-07:00

Desde que asumí el cargo de Ejecutor Coactivo de la Municipalidad Provincial de Ferreñafe en la región Lambayeque, he mantenido un compromiso con la actual gestión municipal, no por pertenecer al partido de turno (porque no lo soy) ni por "patería" sino por lealtad y compromiso para con la gestión y la comuna Ferreñafana.

En el transcurso del ejercicio de mis funciones como Ejecutor Coactivo que nos regimos por la Ley Nº 26979 y modificatorias 28165 y 28892 Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, he podido apreciar que tal ley es una trampa a las ejecutorías coactivas de las municipalidades del país por las breves razones que quiero explicarles muy sucintamente: 1). En mi corta experiencia he podido apreciar que, respecto a la Suspensión del Procedimiento de Ejecución Coactiva, los artículos 16 y 33 claramente señalan los supuestos para su suspensión y levantamiento de las medidas cautelares que se hubiesen trabado, sin embargo, el supuesto manifestado en el artículo 16, numeral 16.1, inciso "e" señala: Cuando esté en trámite un recurso de reconsideración, apelación o revisión (entiéndase administrativamente) o proceso de amparo o contencioso administrativo(...) se procederá a suspender el procedimiento coactivo, pero, qué pasa con el numeral 16.2 de la misma ley, cuando refiere al "mandato emitido por el poder judicial" en el curso de un proceso de amparo o contencioso administrativo. Entonces, he podido apreciar que Ejecutores Coactivos ejerciendo funciones más allá de lo que la norma les faculta, interpretan la misma de manera muy aislada, esto es, no considerando que la ley se interpreta en función a un cuerpo integral, como un todo único y ordenado. Por ejemplo, me ha pasado el caso que una Ejecutoría Coactiva anterior suspendió un proceso coactivo visto el artículo 16, numeral 16.1, inciso "e", puesto que existía un proceso contencioso en el poder judicial en trámite, pero no se concordó con el numeral 16.2 que necesariamente requería el "mandato judicial", y éste lógicamente no existía, por tanto, no se debió suspender el procedimiento coactivo, por lo que considero un atentado a la constitución y tal acto debió ser declarado nulo, lo que originó que mi persona lo haga en resguardo de la constitución, la ley 27444, ley de municipalidades y Ley Coactiva.

2). Es un mamarracho legal lo expuesto en el numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley 26979 y modificatorias que expresamente señala: La sola presentación de la demanda de revisión judicial suspenderá automáticamente la tramitación del procedimiento coactivo (...), siendo de aplicación lo previsto en el art. 16, numeral 16.5, esto es, el levantamiento de las medidas cautelares. Sin embargo, el problema se presenta cuando una vez Iniciado un procedimiento coactivo con todas las garantías de ley y luego de haber trabado las medidas cautelares de ley, el demandado (según su cultura del vivo) coordina con un abogado y éste le plantea interponer una demanda de Revisión Judicial de Legalidad de Procedimiento Coactivo ante el Poder Judicial, entonces van a la Sala Civil por la vía contencioso administrativo y la interponen, presentándome así una copia del cargo de la demanda con el sello de recepción de la Sala Civil o Contenciosa, entonces en aplicación de la ley coactiva tenemos que proceder a suspender el procedimiento y levantar las medidas cautelares que se hubiesen trabado, y el demandado rápidamente procede a trasladar su inmueble a nombre de un tercero, y luego de unas semanas o meses cuando el poder judicial responda no admitiendo a trámite la demanda, mi ejecutoría coactiva ya no tiene inmueble alguno del demandado en la SUNARP para embargarle. Entonces, esto es un grave riesgo que se crea porque el poder judicial puede admitir o no a trámite la demanda, luego que el demandado nos haya presentado el cargo de la demanda de revisión judicial de legalidad que automáticamente nos obliga a suspender el procedimiento coactivo y levantar las medidas cautelares.

Así, de groso modo he querido referirles lo grave que es contar con un sistema legal en materia de cobranzas coactivas para los gobiernos locales, puesto que si fuéramos como la Sunat, nos rigiéramos con leyes completamente diferentes y que en realidad les asegura el pago de su obligación, lastimosamente los intereses de empresas transnacionales lo ameritan, esto implica que muchas veces los gobiernos locales no contamos y encima nos exigen o cuestionan pese a que el titular del pliego haga todos sus esfuerzos por sacar adelante a una comuna.

TUS PENSAMIENTOS SON UN IMÁN DE ABUNDANCIA

2009-06-01T09:42:00.000-07:00

Hola mis amigos;

Justamente quería compartir éstas líneas con cada uno de ustedes y hacerles conocedores de lo que hasta hoy es mi vida y de las experiencias que he adquirido en mis cortos 25 años, de las cuales creo que son muy productivas, sobre todo cuando aprendí que el éxito está en cada uno de nosotros, y el saber encontrarlo, es nuestro principal reto.

Solemos pensar que a veces es muy difícil conseguir algo, y para lograrlo tenemos que esforzarnos demasiado y sacrificar muchas cosas. Sinceramente, pienso que si esa manera de concebir las cosas la cambiamos por la siguiente expresión: "Es tan fácil conseguir lo que deseo"; pero, surge la siguiente interrogante ¿Cómo hacerlo?.

El término ¿Cómo? es una pregunta que busca la manera de dar con el problema. Pero, no, alto, dejemos esa palabra a un lado y hagámoslo ya, sin medir consecuencias, arriésgate a conseguir tu objetivo, trabaja en base a resultados, tu resultado debe ser "Lo dije", y "Lo hice". Hazlo ya, no lo pienses dos veces, trásate una meta y créate un mundo en el cual desde hoy ya lo has conseguido, y trabaja para conseguir más resultados positivos.

Si en algún momento atrajiste un problema a tu vida, es porque eres tan inteligente que lo negativo viene hacia ti para que les des una solución, eres tan importante que no sólo estás lleno de lo bueno, sino lo malo es bueno para tí porque allí demuestras tu creatividad, tu manera de darle solución y desecharlo para que no vuelva a visitarte más, puesto que ya no existe, y en adelante todo es resultado, pero uno positivo.

Lastimosamente, muchas veces llega a nuestra vida un problema y convivimos con el problema, no tratamos de solucionarlo, no le buscamos su solución, y llegan más y más problemas y terminamos ofuscados, estresados y con ganas inmensas de huir del mundo; pero, alto, no lo permitas, porque tú eres una persona tan inteligente, que tus problemas no son más que tú, sino tú eres más que tus problemas.

Nosotros, los seres humanos, nos caracterizamos porque muchas veces somos débiles a los problemas, porque lo dejamos para mañana, y mañana viene otro problema que lo postergamos y así vamos acumulando un sin fin de infinidades de tormentos pasajeros que pensamos en que tenemos mala suerte, pero no, no la tenemos, sino que nuestro mal que nos agobia es que lo postergamos, lo dejamos para mañana cuando podemos hacerlo hoy, pero si te das un tiempito para ubicar tus prioridades, buenas y malas, verás que trabajarás en base a resultados, los positivos, aquellos que te darán felicidad, dinero, abundancia, mucho amor, pero lo más importante, conserva siempre tu humildad, acuérdate de donde vienes.

Acordarnos de donde venimos es algo importantísimo para nuestro progreso. Quiero narrarte un corto ejemplo de las grandes diferencias que existen en este mundo terrenal que a la larga, todos nacimos y todos nos iremos. Muchas familias con altos ingresos económicos y de una élite o estilo de vida muy diferente a la de muchos, creen que lo pueden todo, creen que aquel que posee poco dinero o nada no hará lo que ellos creen poder hacerlo. Un día un muchacho muy pobre, quien día a día levantaba baldes y baldes llenos de agua para ayudar a sus padres se llega a preguntar a sí mismo ¿Qué diferencia tengo con Anderson? - Anderson un jovencito de buena posición económica -, él y yo somos completamente iguales, ambos caminamos, ambos lloramos, reímos, pensamos, ¿No veo la diferencia?, sólo que no nos vestimos igual.

Exacto, sólo eso, lo material, aquello que yo lo puedo conseguir si me esfuerzo un poco y mucho más. Ese es el verdadero sentir del triunfador, yo sí puedo, yo lo haré, yo lo hago, yo lo hice. Pero muchas veces no sucede lo que el ejemplo plantea, porque hay personas con buena solvencia económica que son unos triunfadores y sumamente solidarios, que gran triunfador puede ser una persona así.

Has visto amigo mío como no es difícil ser un triunfador, es tan fácil como respirar; sólo tienes que pensar siempre y creer que lo que te has propuesto ya lo has conseguido, y luchas por conseguir más prosperidades, pero nunca te olvides de tu lado humano, porque donde vayas, con cualquier grupo que te encuentres, tú lado humano es señal que tu mejor tiempo es invertido para progresar.

La pedantería, la egolatría, es un egoísmo enmascarado y nocivo que poco a poco va consumiendo el éxito, porque el éxito atrae más éxito cuando tu lado humano lo invoca, porque la ley de la atracción es ello, tu atraes a tu vida lo que tu mente empieza a pedir, sea bueno o malo, tu mente es como un imán que pide al universo y atrae tu requerimiento, es la ley de la vida, la hermosa ley de la Atracción.

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Abog. Luis Arturo Zúñiga Flores.

LA APLICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y SUS RECIENTES MODIFICATORIAS. Por Luis Villavicencio Torres

2008-12-29T12:10:00.000-08:00

En un esfuerzo por mejorar la atención de los usuarios respecto de sus servicios en general, con la entrada en vigencia de la Ley Nº 29060, así como sus recientes modificatorias dispuestas con el Decreto Legislativo Nº 1029, las entidades de la administración pública nacional y las entidades privadas que prestan servicios públicos en virtud de concesión o autorización del Estado, están obligadas a calificar sus procedimientos de evaluación previa con el llamado silencio admiistrativo positivo, modificando el tradicional silencio administrativo negativo que primó a lo largo de la historia del derecho administrativo.

I. ¿Qué es el silencio administrativo positivo?
Es la aceptación tácita, por falta de pronunciamiento de la administración pública en el tiempo señalado por ley, a solicitudes o reclamos de particulares presentadas a su conocimiento, sirviendo como un instrumento para hacer efectivo el constitucional derecho de petición, contra la negligencia, desidia, inoperancia y hasta corrupción que desgraciadamente permanecen, fundamentalmente entre los servidores y funcionarios de la administración pública.

II. Algo de historia respecto del silencio administrativo y sus aplicaciones.
En el mundo del derecho, el silencio ha tenido varias aplicaciones. Así, en el derecho común, el silencio a una demanda planteada, se considera negativa; en el derecho administrativo tradicional, el silencio se consideraba como una tácita denegación de la solicitud; con la modernidad, el silencio de la administración es equivalente a una respuesta positiva, a una aceptación tácita, que nace por mandato de la ley, es decir, ipso jure, y no requiere ningún otro pronunciamiento de la administración para ser reconocido. Su objetivo es servir de garantía al administrado, de manera que ante la inacción del Estado, este tenga la posibilidad de accionar los medios impugnativos que correspondan o entender por otorgado el derecho solicitado, según se trate de silencio administrativo negativo o positivo, respectivamente.

III. ¿Qué dispone la ley del silencio administrativo positivo?
Con la Ley Nº 29060, los procedimientos de evaluación previa están sujetos al silencio positivo, cuando se trate de solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de derechos preexistentes o para el desarrollo de actividades económicas que requieran autorización previa del Estado -con excepción de aquellas que afecten significativamente el interés público- así como de los recursos destinados a cuestionar la desestimación de una solicitud o actos administrativos anteriores, y de aquellos procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisión final no pueda repercutir directamente en administrados distintos del peticionario, mediante la limitación, perjuicio o afectación a sus intereses o derechos legítimos.
Conforme a lo antes señalado, constituyen excepción al silencio positivo, aquellos casos con incidencia en la salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación, en aquellos procedimientos trilaterales y en los que generen obligación de dar o hacer del Estado; y autorizaciones para operar casinos de juego y máquinas tragamonedas. Asimismo, será de aplicación el silencio negativo, para aquellos procedimientos por los cuales se transfiera facultades de la administración pública, y en aquellos procedimientos de inscripción registral, en tanto que en los procedimientos en materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se regirá por sus leyes y normas especiales.
La norma comentada dispone que los procedimientos administrativos, sujetos a silencio positivo, se considerarán automáticamente aprobados si, vencido el plazo establecido o máximo -es decir 30 días- la entidad no hubiera emitido el pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse pronunciamiento o documento alguno para que el administrado pueda hacer efectivo su derecho, sin embargo este podrá presentar una Declaración Jurada ante la propia entidad, con la finalidad de hacer valer el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la administración, lo cual es también aplicable a los procedimientos de aprobación automática.
En el caso que los servidores y funcionarios y públicos, independientemente de su régimen laboral o contractual, se nieguen injustificadamente a recibir la Declaración Jurada antes mencionada o a reconocer al administrado la eficacia del derecho conferido por operar a su favor el silencio positivo, incurrirán en falta administrativa sancionable, previo proceso administrativo disciplinario, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar, pudiendo para ello interponer el recurso de queja administrativa establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General o presentar una denuncia al órgano de control interno de la entidad respectiva. Por otro lado, cuando sean los administrados quienes hagan uso indebido de la citada Declaración Jurada, declarando información falsa o errónea, estarán en la obligación de resarcir los daños ocasionados y podrán además ser denunciados penalmente

IV. Modificatorias recientes a la Ley del Silencio Administrativo.
El recientemente publicado Decreto Legislativo Nº 1029, con la finalidad de promover una mayor celeridad del procedimiento administrativo general, proporcionando certidumbre respecto de la notificación de los actos administrativos, así como de los plazos para resolverlos, ha modificado tanto la Ley del Procedimiento Administrativo General, como la Ley del Silencio Administrativo.
Entre las modificaciones, respecto de esta última norma, se establece que cuando una entidad requiera la colaboración de otra a efectos de que le proporcione información indispensable para la resolución del procedimiento administrativo con silencio positivo, el plazo para resolverlo podrá ser suspendido hasta por siete días, los cuales pueden ser ampliados por tres días más, debiendo para ello notificarse al administrado interesado dentro de los tres días siguientes de requerida la información. En cuanto a los efectos del silencio administrativo, estos surten a partir del plazo establecido o máximo, al que se le adicionarán los cinco días señalados para la notificación administrativa según la Ley del Procedimiento Administrativo. Por último, como era lógico se precisa que en los procedimientos sancionadores, los recursos destinados a impugnar la imposición de una sanción, estarán sujetos al silencio negativo, sin embargo, cuando el administrado haya optado por la aplicación del silencio negativo, será de aplicación el silencio administrativo positivo en las siguientes instancias resolutivas.
Lo cierto es que a la fecha, la mayoría de entidades encargadas de aplicar el silencio administrativo positivo, con el fin de proteger a sus servidores y funcionarios, han reducido esta moderna institución jurídica a unos cuantos procedimientos administrativos, desvirtuando así el objeto de esta importante ley, reservando el silencio administrativo negativo a la gran mayoría de sus procedimientos, situación que corresponde a la brevedad ser evaluada por la Presidencia del Consejo de Ministros, al INDECOPI y a la Defensoría del Pueblo, conforme a las atribuciones conferidas por la propia Ley del Silencio Administrativo, así como en cumplimiento de sus propias leyes orgánicas.

PROYECTO DE LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

2008-06-23T21:26:00.000-07:00

Ha sido aprobado por la Comisión Permanente del Congreso, el día 13 de febrero de 2007, el Proyecto de Ley N° 580/2006-PE que instituye el denominado Silencio Administrativo Positivo.
Mediante dicho Proyecto de Ley se crea la Ley del Silencio Administrativo Positivo, la cual tiene por objeto regular los procedimientos de evaluación previa y así agilizar los trámites ante las entidades públicas, cuando se trate de algunos de los siguientes supuestos:
Solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de derechos preexistentes o para el desarrollo de actividades económicas que requieran autorización previa del Estado y siempre que no se encuentren contemplados en la Primera Disposición Transitoria, Complementaria y Final de esta Ley, la cual excepcionalmente establece el silencio administrativo negativo.
Recursos destinados a cuestionar la desestimación de una solicitud o actos administrativos anteriores.
Procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisión final no pueda repercutir directamente en administrados distintos del peticionario mediante la limitación, perjuicio o afectación a sus intereses o derechos legítimos.
Ahora bien, los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo automáticamente se considerarán aprobados si es que vencido el plazo establecido o máximo, la entidad no hubiera emitido el correspondiente pronunciamiento. No obstante, los administrados podrán presentar una Declaración Jurada ante la propia entidad que configuró dicha aprobación ficta, con la finalidad de hacer valer el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la administración, constituyendo el cargo de recepción prueba suficiente de la resolución aprobatoria ficta de la solicitud o trámite iniciado.
El presente aprobado Proyecto establece que, en caso la administración se negara a recepcionar dicha Declaración Jurada, el administrado podrá remitirla por vía notarial, surtiendo los mismos efectos.
Por el contrario, el Proyecto señala que excepcionalmente se aplicará el silencio administrativo negativo en aquellos casos en los que se expongan significativamente el interés público, incidiendo en la salud, medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial, la defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación. Asimismo se aplicará el silencio negativo en aquellos procedimientos trilaterales y en aquellos que generen obligación de dar o hacer a cargo del Estado, como también para autorizaciones para operar casinos de juego y máquinas tragamonedas.
Sin embargo, se ha establecido que en materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se regirá por sus leyes y normas especiales para así continuar con la recaudación tributaria y no afectar los ingresos del Estado. Asimismo, tratándose de procedimientos administrativos que tengan incidencia en la determinación de la obligación tributaria o aduanera, será de aplicación el segundo párrafo del artículo 163° del Código Tributario que regula el recurso de Apelación o Reclamación.
De igual manera se estable que, de acuerdo al artículo 36.2° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, sólo podrá exigirse a los administrados el cumplimiento de los procedimientos o requisitos administrativos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA, bajo responsabilidad del funcionario o servidos público que los exija.
Así, en un plazo de 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, todas las entidades de la Administración Pública mencionadas en el artículo I° del Título Preliminar de la Ley 27444, deberán justificar ante la Presidencia del Consejo de Ministros todos los procedimientos contenidos en sus TUPAS; de lo contrario dichos procedimientos quedan sin efecto de pleno derecho. Asimismo, se le ha dado un plazo de 180 (ciento ochenta) días a la Administración del Congreso de la República para adecuar los procedimientos previstos en su TUPA.
Finalmente, la Comisión Permanente del Congreso ha otorgado un plazo de 180 (ciento ochenta) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para que las entidades públicas mencionadas en el párrafo anterior justifiquen ante la Presidencia del Consejo de Ministros aquellos procesos que ellos consideren que requieran la aplicación del silencio administrativo negativo por afectar el interés público.
Vencido dicho plazo, la Presidencia del Consejo de Ministros publicará una lista de las entidades que cumplieron o no con remitir la justificación a que se refiere el anterior párrafo, señalando la procedencia o no de las mismas. En los casos de improcedencia, dichas entidades tendrán un plazo de 15 (quince) días para ajustar sus procedimientos bajo responsabilidad. Solamente en casos excepcionales se señalará por Decreto Supremo los procedimientos administrativos especiales que requieren una tramitación distinta a la prevista en la presente Ley.